2016-03-02 14:51:43 來源: 河北滏瑞特|滏瑞特集團|滏瑞特地產|滏瑞特建材|滏瑞特時代廣場|滏瑞特健身俱樂部|滏瑞特貿易——河北滏瑞特集團
3月1日，省政府召開了我省功能定位專項新聞發布會，正式發布河北省圍繞“三區一基地”制定的四個專項規劃。
《京津冀協同發展規劃綱要》，確定了河北省“三區一基地”功能定位，即建設“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區”,這是國家第一次明確界定河北的功能定位。
目前，四個專項規劃已經編制完成，這四個規劃符合中央頂層設計、體現區域發展實際、反映了河北人民的意愿，是凝聚集體智慧、兼顧各方訴求、著眼長遠發展的好規劃。
全國現代商貿物流重要基地
關于《河北省建設全國現代商貿物流重要基地規劃》
全國現代商貿物流重要基地規劃是個發展規劃，核心是服務京津、發展河北，發揮好我省的區位交通和資源優勢，發展壯大商貿物流業，盡快將其打造成新的支柱產業。
規劃準確把握建設全國現代商貿物流重要基地的內涵和要求，做到了“三個突出”。
一是突出發展目標，到2020年，物流效率達到國內先進水平，優勢領域達到或接近國際水平，把現代商貿物流業打造成全省重要支柱產業，培育世界級商貿物流產業集群。
二是突出空間布局，明確提出打造“一環、兩通道、多節點”商貿物流空間結構。“一環”即環首都商貿物流產業聚集帶，“兩通道”即東西向大宗商品物流通道和南北向綜合物流通道，“多節點”包括各設區市重要物流樞紐、100個縣域特色物流市場和100個商貿交易中心。
三是突出載體支撐，圍繞我省商貿物流業發展重點領域，謀劃實施空港海港、大宗商品、制造業、農產品、傳統商貿提升、電子商務、快遞、多式聯運、物流品牌化、綠色商貿等十大商貿物流工程，這是規劃的重要抓手，現在已開始實施，力爭2017年底前取得重大進展。
產業轉型升級試驗區
關于《河北省建設產業轉型升級試驗區規劃》
產業轉型升級試驗區規劃是個攻堅規劃，核心是圍繞供給側結構性改革，做好減法，大力化解過剩產能，改造提升傳統產業，同時還要做好加法，培育壯大戰略性新興產業，推動經濟提質增效升級。
目前該規劃正在向國家報批。
新型城鎮化與城鄉統籌示范區
關于《河北省建設新型城鎮化與城鄉統籌示范區規劃》
新型城鎮化和城鄉統籌示范區規劃是個補短板的規劃，核心是縮小我省城鄉與京津的發展差距，服務北京非首都功能疏解，實現京津冀三地功能互補、錯位發展。
兩個時間節點：
1、到2020年，全省城鎮化率力爭達到全國平均水平，城鄉發展一體化格局基本形成；
2、到2030年，新型城鎮化與城鄉統籌示范區功能定位基本實現，全省常住人口城鎮化率達到70%。
三個方面強調：
一是強調與京津共同打造世界級城市群，明確了省會、區域性中心城市、重要節點城市、縣城的建設重點和目標要求，多城聯動、協同發展，構建布局合理、梯次有序的城鄉空間發展格局。
二是強調彌補發展短板，聚焦產業發展、公共服務建設、水資源保障三大短板，精準持續發力，力爭盡快縮小與京津的差距。
三是強調載體抓手，縣城建設謀劃了產城教融合、園林城市創建、建筑能效升級等8個攻堅行動，美麗鄉村建設謀劃了民居改造、安全飲水、清潔能源利用等12個專項行動，這20個專項行動是該規劃的重點，我們已經著手實施。
京津冀生態環境支撐區
關于《河北省建設京津冀生態環境支撐區規劃》
京津冀生態環境支撐區規劃是個責任規劃，核心是把河北的生態環境修復好、保護好、建設好，不斷改善大氣和水環境質量，為京津冀區域可持續發展提供保障。
規劃可以概括為“一條紅線、五大分區、六大行動、三個五十條舉措”。
在總體把握上，堅守“一條紅線”，即資源環境生態紅線，劃定森林、濕地、草原、海洋、河湖等生態保護紅線，劃定空氣、水、土壤等環境質量底線，劃定控制能源、水資源和耕地消耗上限。
在功能定位上，將全省劃分為“五大分區”，即京津保中心區生態過渡帶、壩上高原生態防護區、燕山—太行山生態涵養區、低平原生態修復區和海岸海域生態防護區五個區域，構建“一核四區”生態安全格局。
在重點任務上，抓好“六大行動”，即強力實施大氣污染防治攻堅、強化區域水安全保障、加快建設區域生態屏障、積極改善土壤和城鄉環境、強化資源節約和綜合利用、推進京津冀生態建設聯動等六大攻堅行動。
在具體舉措上，大力實施山水林田湖生態整體修復，落實好河北省大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治三個“五十條”措施，確保生態環境質量大幅改善。這三個“五十條”是規劃的核心內容，也是規劃落實的有力保障，目前有的已經實施，有的正在制訂完善。
答記者問
Q
我們知道省發改委是“三區一基地”專項規劃的牽頭編制部門，在編制過程當中，總體是如何把握的，四個規劃的側重點在什么地方？
A
“三區一基地”是國家戰略首次界定河北功能定位，是今后一個時期河北發展總的統領和要求。在四個功能定位規劃編制過程中，我們努力做到“三個結合”，即將河北定位與區域定位相結合，將問題導向與目標導向相結合，將發揮自身優勢與凝聚三地共識相結合，努力把規劃編制過程變成統一思想、明確方向、謀實載體的過程。
京津冀協同發展的基本要求是走內涵式發展道路，這是編制產業轉型升級試驗區規劃的基本遵循。
京津冀協同發展的重要途徑是優化城市布局和空間結構，這是編制新型城鎮化和城鄉統籌示范區規劃的目標方向。
京津冀協同發展的關鍵環節是有序疏解北京非首都功能，這是我們編制全國現代商貿物流基地規劃的重要切入點。
京津冀協同發展的重要保障是污染治理和生態修復，這是我們編制生態環境支撐區規劃的出發點和落腳點。
上述四個規劃，雖內容不同、各有側重，但高度耦合、四位一體，是貫徹中央和省委、省政府決策部署的細化實化，我們將在編好規劃的基礎上抓好規劃落實。
Q
近年來，河北省縣城建設取得長足進步，但城區規模偏小、設施不配套、綜合承載能力弱、產業聚集度低、特色不明顯等問題依然存在。請問在推進新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設的大背景下，省委省政府在縣城建設方面有什么考慮？
A
在京津冀協同發展新形勢下，去年9月省委舉辦了全省新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設專題研討班，趙克志書記要求加快提升縣城建設的質量和水平，實施縣城建設三年攻堅行動，著力完善服務功能，增強承載能力，提升城市品質。省城鎮化工作領導小組辦公室按照省委部署，確立了堅持因地制宜、突出特色、注重生態、體現品位，以推動產城教融合、完善基礎設施、提升公共服務、整治環境容貌等為重點的縣城建設三年攻堅行動方案，謀劃了城鄉規劃提升、產城教融合、基礎設施建設、園林城市創建、公共服務設施配套、環境容貌治理、“三改一拆”、建筑能效升級8個專項行動。力爭通過三年的合力攻堅，使我省縣城建設實現擴大規模和提高質量相統一、人口聚集與產業壯大相協調，打造一批具有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業的美麗縣城。
Q
近兩年，北京新發地等批發市場陸續向河北轉移布局，請問這些市場到河北后，是否實現了發展壯大？對河北相關產業的發展帶來怎樣的影響？
A
承接北京商貿物流功能，共建商貿物流配送體系，是推進京津冀協同發展的一項重要工作。北京新發地等大型批發市場，不僅保障首都市場供應，也具有重要的集散中轉功能，給北京帶來了巨大的交通、人口和環境等方面壓力。這些全國性的批發市場向河北轉移布局，既是疏解首都非核心功能的迫切需要，也有利于河北在承接市場轉移中提升商貿流通業發展水平，增強服務首都農副產品穩定供給的能力，是實現“雙贏”的一步好棋。
以北京新發地高碑店農副產品物流園項目為例，該項目不是對北京新發地市場批發功能疏解的簡單復制承接，而是將實現經營業態、交易手段、服務功能等方面的全面升級。截至目前，高碑店農副產品物流園簽約商戶比北京新發地增長30%以上，其中80%來自北京各農批市場，試運營期間年交易額達到200億元以上，市場全面運營后有望突破500億元。同時，通過線上線下互動營銷等方式，簽約河北龍頭企業和合作社580多家，對接農產品達310多萬噸，帶動相關就業10萬人以上。
北京新發地等一批大型專業化市場的成功落地，為河北承接北京批發市場樹立了范例。下一步，河北將繼續加快承接北京農副產品批發市場轉移的步伐，統籌市場轉移承接地和供應基地建設，充分發揮保定、廊坊、張家口、承德臨近北京的區位、交通等優勢，全力打造環首都1小時鮮活農產品物流配送圈、國家級物流樞紐和區域性商貿節點，促進現代商貿物流業與先進制造業、現代農業高度融合。
Q
根據規劃，到2020年河北省PM2.5濃度要比2013年下降40%左右且達到國家規定要求。通過這兩年大力度地治理，我省空氣質量改善情況怎么樣？到2020年能否實現預期目標？
A
省委、省政府高度重視大氣污染防治工作，按照中央決策部署，堅持以改善環境質量為核心，緊緊圍繞空氣質量“三年有好轉，五年大改善”的目標，齊心協力，科學施治，深入推進大氣污染防治各項工作，實現了大氣環境質量的初步好轉。2015年全省空氣質量達標天數190天，占全年總天數的52.6%，比2014年增加40天，全省PM2.5平均濃度為77ug/m3，比2014年下降18.9%，比2013年下降28.7%，超額完成細顆粒物（PM2.5）濃度下降8%的年度目標，提前2年達到國家要求我省到2017年削減25%的目標，環境空氣質量改善明顯。特別是在6月上、中旬和8月底、9月初“抗戰勝利70周年”紀念活動期間，全省多地空氣質量持續達到“一級優”，大氣污染治理成效得到各方面一致認可。
2016年，全省大氣污染防治工作將重點做好深化能源和產業結構調整，開展散煤、焦化行業、露天礦山、道路車輛等重點領域專項整治行動，深入實施多污染源協同防控等10個方面40余項工作，力爭全省細顆粒物（PM2.5）平均濃度在2015年基礎上下降8%以上，達到71ug/m3，實現空氣質量的持續改善。在此基礎上，我們將繼續努力，持續攻堅，確保完成到2020年PM2.5濃度較2013年下降40%的目標。
